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为坚决贯彻落实习近平总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神，按照国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动相关工作要求，交通部决定组织开展2020年春节前公路水运建设领域根治拖欠农民工工资专项行动。
一、工作目标和主要内容
此次专项行动以政府投资公路水运建设项目社会资本合作项目）、曾经出现欠薪问题的项目和企业为重点，通过自查自纠、及时清欠、重点抽查、完善长效机制等综合措施，确保2019年底前政府投资公路水运建设项目（含政府与社会资本合作项目）欠薪问题清零，2020年春节前其他项目欠薪问题清零。
自查、抽查的主要内容包括：各项目、企业按时足额支付农民工工资情况及相关欠薪问题的排查处置情况；项目建设资金落实情况及工程款支付情况；各级交通运输主管部门及建设项目落实合同制、实名制管理以及工资保证金、工资专户管理、银行代发工资等措施情况等。
二、工作安排
(一）自查阶段。
公路水运工程各从业单位要在2019年11月底前完成清理自查。施工企业要及时开展自查自纠，并组织分包单位开展劳务用工管理及农民工工资支付情况自查，确保全面覆盖，不留死角，有关情况及时报建设单位。
建设单位要对项目农民工工资管理情况、资金到位情况进行自查，确保建设资金落实到位，按照合同约定及时足额支付工程款，同时加强对施工企业的督促检查，发现问题立即纠正，有关自查情况及时报交通运输主管部门，对恶意欠薪的单位要立即报请相关部门依法严肃处理
(二）抽查阶段。
各地交通运输主管部门按照根治拖欠农民工工资工作总体要求，结合当地实际，对建设项目和有关从业单位开展专项抽查。抽查既要有一定的覆盖面，也要结合问题线索有针对性地突出重点区域、重点单位。同时，要督促建设单位按合同加快支付合同款项，做好欠薪风险排查防控，及时消除欠薪隐患。
交通部将结合国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关工作安排，以及各地自查情况，适时开展暗访抽查，对问题线索进行督办，确保清欠目标按期完成。
三、工作要求
(一）提高思想认识，加强组织领导。
当前，公路水运基础设施建设持续保持较大规模，吸纳大量农民工就业。保障农民工合法权益，确保工资按时、足额发放，是公路水运建设监管工作的重要内容和基本要求，也是交通运输发展惠及民生的直接体现。要提高政治站位，强化责任担当，把此次专项行动作为深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体举措，在地方人民政府的统一领导下，结合行业实际制定专项落实方案，明确任务分工和目标要求，加强组织协调，力戒形式主义、官僚主义，注重减轻基层负担，全力做好岁末年初治欠保支工作，切实依法保障农民工合法权益。
(二）注重宣传引导，及时排查处置。
要通过多种渠道广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义和措施要求，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权意识。在工程施工现场醒目位置设置维权信息告示牌等，明示项目参建单位、行业主管部门、相关法律法规、投诉举报电话等信息，畅通农民工维权渠道。针对农民工反映的欠薪问题，要实行首问负责制第一时间组织核查情况，妥善处置，有关处理结果及时反馈，坚决杜绝突发性、群体性事件发生。
(三）完善长效机制，预防新增拖欠。
要严格基本建设程序监管，加大资金筹措和监管力度，资金未落实的项目不得开工建设，从源头预防欠薪。要进一步落实各方责任，按照“谁用工、谁负责”和“谁管理工程、谁预防拖欠”的原则，从规范农民工用工管理入手，坚持完善和推行用工合同制、实名制以及工资保证金、专户管理等有效举措，形成预防预警、及时处置、暗访抽查、信用评价、制度保障、综合施策的工作机制。
